Bartosz Majda

adwokat

Specjalizuję się w obsłudze prawnej wykonawców konkurujących o zamówienia publiczne. Pomagam im w potyczkach z zamawiającymi oraz reprezentuję ich przed Krajową Izbą Odwoławczą. Przygotowuję umowy z podwykonawcami.
[Więcej >>>]

Chcesz wygrać przetarg? +48 691 597 219

Odpowiedź na odwołanie do KIO – jak jej nie pisać

Bartosz Majda26 maja 2021Komentarze (0)

Dosyć często składam odwołania do KIO dotyczące rażąco niskiej ceny. O tych elementach mojej praktyki pisałem już m. in.  w artykule Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa w PZP a rażąco niska cena oraz Wyjaśnienie rażąco niskiej ceny. Tym razem podzielę się z Tobą pewną odpowiedzią na odwołanie do KIO. Otrzymałem ją właśnie w związku z zarzutami dotyczącymi rażąco niskiej ceny.

Czy warto składać odpowiedź na odwołanie do KIO?

Jeżeli Twoja oferta została wybrana jako najkorzystniejsza i Twój konkurent wniósł odwołanie, to zapewne zależy Ci na jego oddaleniu.

Odpowiedź na odwołanie do KIO jest Twoją szansą na przekonanie zamawiającego, że dokonał słusznego i prawidłowego wyboru. Tym samym będzie on bronił swojej decyzji przed KIO, a Ty powinieneś mu w tym pomagać.

W sytuacji, gdy Twoja odpowiedź na odwołanie będzie budziła wątpliwości, a nie je rozwiewała, to szanse na skuteczną obronę Twojej oferty znacząco maleją.

W związku z tym pamiętaj, że Twoja odpowiedź na odwołanie do KIO powinna być sformułowana konkretnie.

Konkretność oznacza zmierzenie się z zarzutami zawartymi w odwołaniu. Nie pisz zatem o tym, że jesteś wspaniałym wykonawcą, masz duże doświadczenie i wszystko będzie dobrze. Nie ma to znaczenia, chyba że zarzuty właśnie tego dotyczą.

Czego nie pisać w odpowiedzi na odwołanie do KIO?

Oczywiście tak jak każde odwołanie jest inne, tak i każda odpowiedź na odwołanie będzie inna.

Pokaże Ci na przykładzie z jakim ostatnio miałem do czynienia czego powinieneś się wystrzegać, kiedy będziesz formułował odpowiedź na odwołanie do KIO.

Formułowanie zarzutów przeciwko odwołującemu

Odwracając sytuację firma XXX mogłaby postawić analogiczne zarzuty Odwołującemu.

Jeżeli faktycznie jakieś zarzuty mogłeś postawić konkurencji to nic nie stało na przeszkodzie, abyś to zrobił. Opieranie swojej obrony na takim sformułowaniu jest mało skuteczne.

W zasadzie jest przysłowiowym biciem piany. Nie wskazuje ono w żaden sposób dlaczego wyjaśnienia firmy XXX w zakresie rażąco niskiej ceny były prawidłowe.

Tłumaczenie poprawności działania zamawiającego jego poprawnością

Podnoszenie argumentu, że wyjaśnienia przedstawione przez XXX są nierzetelne, wybiórcze, ogólnikowe i lakoniczne jest jedynie kwestią interpretacji Odwołującego, ponieważ Zamawiający przyjął te wyjaśnienia bez uwag.

Elementem postawionego przeze mnie zarzutu było m. in. bezkrytyczne przyjęcie przez zamawiającego wyjaśnień firmy XXX.

Wskazywanie na przyjęcie przez zamawiającego złożonych wyjaśnień bez uwag w zasadzie nie jest obroną, gdyż nic nowego nie wyjaśnia. Zatem obrona przed takim zarzutem we wskazany sposób była przyznaniem trafności zarzutu.

Ogólnikowe hasła jako uzasadnienie stanowiska

Biorąc powyższe na uwadze zarzucamy Odwołującemu naruszenie dobrych obyczajów, naruszenie interes firmy XXX, utrudnianie dostępu do rynku oraz podjęcie próby naruszenia tajemnicy przedsiębiorstwa.

Kolejna próba obrony poprzez zaatakowanie Odwołującego. Wniesienie odwołania do KIO jest uprawnieniem jakie ma każdy wykonawca, który startuje w przetargach.

Nie wiem zatem co autor miał na myśli pisząc o dobrych obyczajach. Przyznam za to, że faktycznie interesy Odwołującego i firmy XXX były sprzeczne. Chroniąc interes Odwołującego musieliśmy naruszać interes firmy XXX.

Czy nasze działania można uznać za utrudnianie dostępu do rynku? Niekoniecznie. Jest to raczej konkurowanie o udzielenie zamówienia publicznego z wykorzystaniem możliwych narzędzi.

Emocjonalne uzasadnienie

Podsumowując, przywołane w odwołaniu cyt. „(…)” jednoznacznie wskazuje na praktykowanie przez Odwołującego zasady „Jak nie ja to nikt” oraz biorąc pod uwagę zasady wolnorynkowej gospodarki w Polsce, zakrawa na kuriozum.

Przytoczone zakończenie stanowi dobre podsumowanie całej odpowiedzi na odwołanie do KIO jaka do mnie trafiła.

Jak zapewne zauważyłeś wykonawca, którego wybór oferty kwestionowaliśmy nie wdał się w nami w merytoryczną dyskusję. Nie zaproponował nic, co mogłoby pomóc zamawiającemu w utrzymaniu w mocy swojej decyzji i jej obrony przez KIO.

Finał był taki, że 2 dni po wpłynięciu takiej odpowiedzi na odwołanie do KIO zamawiający uwzględnił nasze odwołanie w całości. Oferta firma XXX została odrzucona, a oferta Odwołującego wybrana jako najkorzystniejsza.

***

Po przeczytaniu: „Odpowiedź na odwołanie do KIO – jak jej nie pisać”, zapraszam również do lektury:

W czym mogę Ci pomóc?

    Twoje dane osobowe będą przetwarzane przez MAJDA STRZYŻEWSKA Kancelaria Adwokacka sp. p. w celu obsługi przesłanego zapytania. Szczegóły: polityka prywatności.

    { 0 komentarze… dodaj teraz swój }

    Dodaj komentarz

    Na blogu jest wiele artykułów, w których dzielę się swoją wiedzą bezpłatnie.

    Jeśli potrzebujesz indywidualnej pomocy prawnej, napisz do mnie :)

    Przedstaw mi swój problem, a ja zaproponuję, co możemy wspólnie w tej sprawie zrobić i ile będzie kosztować moja praca.

    Twoje dane osobowe będą przetwarzane przez MAJDA STRZYŻEWSKA Kancelaria Adwokacka sp. p. w celu obsługi komentarzy. Szczegóły: polityka prywatności.

    Poprzedni wpis:

    Następny wpis: