Bardzo często zdarza się, że w trakcie realizacji umów o zamówienia publiczne dochodzi do spięć pomiędzy wykonawcami a zamawiającymi.
W przypadku robót budowlanych najczęściej podstawą są błędy lub nieścisłości w dokumentacji projektowej jaką przekazał Ci zamawiający.
W przypadku dostaw problemy związane być mogą z odmienną oceną jakości towarów, gdy stosujesz rozwiązania równoważne. Natomiast w przypadku usług najczęściej są to konflikty związane z niedopasowaniem osobowym 😉
W takich przypadkach, gdy zamawiającym kończą się już argumenty prawie zawsze sięgają po jeden.
Zerwiemy umowę i wtedy będziesz wykluczany z innych postępowań o zamówienia publiczne z powodu nienależytego wykonania umowy.
Musisz przyznać, że taki argument jest dość poważny. Dla firm, które działają wyłączenie na rynku zamówień publicznych stanowi wręcz o być albo nie być.
Czy takie stawiania sprawy przez zamawiających jest dopuszczalne? Czy można sobie z tym jakoś radzić? O tym właśnie będą najbliższe artykuły.
Czy nienależyte wykonanie wcześniejszej umowy zawsze jest podstawą do wykluczenia?
W jednym z wcześniejszych artykułów pisałem o tym, że zmieniły się obowiązkowe i dodatkowe przesłanki wykluczenia z postępowania (obecnie uregulowane w art. 108 PZP i art. 109 PZP). Artykuł jest tutaj.
Wykluczenie z postępowania z powodu wcześniejszego rozwiązania innej umowy dotyczącej zamówienia publicznego może stanowić podstawę wykluczenia z postępowania tylko wtedy, gdy zamawiający w danym postępowaniu wpisze tę przesłankę do SWZ.
Czytaj dalej >>>
Niedawno pisałem o terminie na wniesienie odwołania do KIO. Jeden z czytelników napisał do mnie takie pytanie:
Czy można ten termin wydłużyć z uwagi na:
- okres świąteczny
- przewlekłość w przekazaniu przez Zamawiającego dokumentów z całego procesu postępowania
- przewlekłość w przekazaniu przez Zamawiającego dokumentów z uzupełnień wybranego Wykonawcy?
Niestety z terminami na wniesienie odwołania do KIO nic nie możesz zrobić. Jeśli Ci upłynęły to nie ma jakichkolwiek podstaw do ich przedłużenia i to niezależnie od tego jaka była tego przyczyna. Przedłużenie terminu na wniesienie odwołania do KIO nie jest możliwe.
Czy termin na wniesienie odwołania do KIO może być przywrócony?
Jeżeli z jakichś powodów (np. pobyt w szpitalu) nie dotrzymasz terminu na wniesienie odwołania do KIO to niestety nie masz też możliwości, aby go przywrócić.
KIO wręcz chętnie czyha na ewentualne pomyłki w tym zakresie, aby móc zakończyć sprawę bez merytorycznego zakończenia.
Czytaj dalej >>>
Jedną z głównych zasad zamówień publicznych jest zasada jawności. Zgodnie z nią w zasadzie wszelkie dokumenty składane w toku postępowania są jawne.
Oznacza to pełny dostęp zarówno dla pozostałych wykonawców jak i stron trzecich. Wyłączenia od tej zasady są ściśle określone w PZP. Generalnie zaliczają się do nich działania zamawiającego związane:
- z ochroną informacji poufnych oraz
- z działaniami wykonawców, którzy zastrzegają pewne informacje jako stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa.
Czy zamawiający musi ujawnić korespondencję z innymi wykonawcami?
Najwięcej emocji budzi ujawnianie wykonawcom ofert pozostałych wykonawców lub wyjaśnień składanych przez nich w trakcie trwania procedury przetargowej tj. przed dokonaniem wyboru oferty najkorzystniejszej.
Co do zasady ww. dokumenty powinny być bowiem ujawniane bez zbędnej zwłoki podmiotom o nie wnioskującym.
Czytaj dalej >>>
Na stronie UZP po majówce można zaobserwować zwiększony ruch. Ostatnio pisałem o klauzulach abuzywnych, gdyż UZP wydał publikację o partnerstwie i wyrównywaniu pozycji stron umowy.
Chwilę później zauważyłem, że wydany został pierwszy w tym roku Informator UZP, który poświęcony jest nowościom w nowej ustawie PZP.
Tym na co chciałbym zwrócić Twoją uwagę to przygotowane tam schematy postępowań. Jestem dużym entuzjastą takiego opracowywania aktów prawnych. Te przygotowane przez UZP stanowią dość przystępną formę uporządkowania wiedzy o trybie podstawowym udzielania zamówień publicznych.
Tryb podstawowy udzielania zamówień publicznych bez negocjacji
Najbardziej przydatny będzie dla Ciebie schemat dotyczący trybu podstawowego bez negocjacji, który dostępny jest TUTAJ.
Dlaczego będzie on najbardziej przydatny? Z Informatora wynika bowiem, że w przypadku zamówień poniżej progów unijnych 87,97 % zostało wszczętych w tym trybie.
Czytaj dalej >>>
Na stronie Urzędu Zamówień Publicznych pojawił się dokument dotyczący partnerstwa i wyrównywania pozycji stron umowy w zamówieniach publicznych. Dokument dostępny jest TUTAJ.
Już sama nazwa dokumentu wskazuje na to, co każdy wykonawca (zapewne Ty również) wiesz. Strony umowy o zamówienie publiczne powinny być tratowane jako równorzędni partnerzy.
Niestety tak nie jest. Przykładów nie trzeba szukać daleko. W ubiegłym miesiącu do jednego z mojego klientów zamawiający napisał tak:
Pan X i jego pełnomocnicy zdają się nie zauważać, iż zobowiązanym do wykonywania przedmiotu w/w umów jest Wykonawca, a w tej sytuacji to Zamawiającemu przysługuje prawo wzywania nierzetelnego wykonawcy do należytego wykonywania zobowiązań umownych, a nie odwrotnie!
A my tylko nie mogliśmy się doprosić, aby zamawiający przekazał Klientowi terenów na jakich miał realizować prace w odpowiednim stanie…
Nie będę opisywał treści dokumentu ani go oceniał. Chciałbym zwrócić Ci uwagę na jeden z jego elementów tj. niedozwolone postanowienia umowne z zamówieniach publicznych, czyli klauzule abuzywne w PZP.
Klauzule abuzywne – co to takiego?
Klauzule abuzywne to nic innego jak postanowienia umowne, które pomimo tego, że w umowie nie powinny się znaleźć, to jednak się w niej znalazły. Często w myśl zasady, że papier wszystko przyjmie.
W prawie zamówień publicznych z 2021 r. klauzule abuzywne są następujące:
Czytaj dalej >>>
